“博鱼(boyu·中国)官方网站”生态文明建设的六个决策纬度

这些经验和作法对于我国尤其是西部地区实践中生态文明建设战略具有十分最重要的救赎…是综合经济实力中的生态含量显著提高…是减缓振兴生态经济和生态产业…比如，农村低碳条件较好，城市低碳艰难多，城市越大交通就越要现代化，楼房就越高耗能就越多，私家车就越多交通效率就越较低，自学和仿效西方发达国家的生活方式，又带给了许多不理想的生活结果…西方发达国家历年来在经济发展中都较为推崇生态维护问题，而不是自明确提出绿色GD生态文明建设的六个决策纬度党的十八大报告明确提出了经济、政治、社会、文化和生态文明建设的“五位一体”的根本性战略部署，其中，生态文明建设是一个最重要的环节，社会各界对这个问题的研究积极性也更加加剧。但是，就目前需要看见的研究成果而言，多数观点集中于在生态文明建设的重要性、政府投资、国家项目、社会理念和消费方式上。

客观地说道，这些研究思路和观点对于构成和我国可持续发展格局有一定的意义，但是，很显著。对于生态文明建设的实践性、实证性和操作性的成果还是较为较少。　　纵观西方发达国家的生态文明建设历史进程，就不会找到，西方发达国家之所以生态环境如此先进设备高效，是必须符合多种条件的：一是资本原始积累和工业化阶段的长年考验，生态文明是工业化进程的结果，不是起因；二是综合经济实力的大幅度提高和对生态投放的基础确保，经济实力是生态文明建设的根本保证；三是生态经济简化与经济生态化的紧密结合，生态和发展都必须产业化；四是创建以循环经济为基础的生产——生活低碳化双重发展机制；五是较低快速增长与低环境质量的交相辉映；六是生态空间与生产力布局的双向有序。

这些经验和作法对于我国、尤其是西部地区实践中生态文明建设战略具有十分最重要的救赎。　　一是综合经济实力中的生态含量显著提高。把生态文明建设与综合经济实力提高融合一起，实质上是要特别强调二者发展的互相约束和相互促进的关系，这些关系还包括：经济发展对于各种要素的利用是高效的，经济发展的资源、能源和生态成本较为较低；经济发展尤其是工业化和城市化所导致的环境污染需要降至低于，发展与环境的协商度较为低；治理环境污染物的成本较为较低，消耗的经济能量较为较少；必需坚决经济优先发展，这样才能确保为生态文明建设获取更加实力雄厚的投放确保；评价发展和政府业绩的指标体系必须调整，减少生态和环境指标的内容，甚至可以用于绿色GDP的考核体系。

　　二是减缓振兴生态经济和生态产业。西方发达国家历年来在经济发展中都较为推崇生态维护问题，而不是自明确提出绿色GDP概念之后。现在有不少地方政府明确提出了一些较为极端的战略概念，比如“生态立市”、“生态强劲市”、“生态强劲州”、“生态大市”等。

从一般理论上来追究责任，独立国家的“生态”怎么需要“立市”和“强劲市”呢？生态必需与经济、与产业、与技术、与产品、甚至与市场紧密结合一起，才能超过立市和强市的目的。也就是说，生态必需产业化或者市场化，必需在生态产品、生态技术、生态产业甚至生态市场的基础上才需要由于具备极大的经济效益而获得实体经济的接纳和投放，才需要获得社会的接纳和积极参与。　　三是必需实行大规模易地扶贫开发项目。

近年来我国的自然灾害再次发生频密，其中一个最重要原因就是大量的贫困人口居住于和生活在生态环境的脆弱地域，如高山、河谷、地震带、水源修养区、森林修养区、流域薄弱区等。因此，不仅导致生态问题，而且导致贫穷问题。

在国家的14个分类连片特困区中，大多数都不存在空间移民的必须。又由于归属于这类情况的人口较为多，居住于又较为集中于在高海拔、高寒、林下、旱季和半干旱的地方，所以小规模实行易地迁往不起多大起到，必需实行国家级的大型易地迁往项目，还包括生态移民、易地迁往、灾害移民等。有把易地迁往作为生态文明建设的必要内容之一，列入国家重点项目反对范围，同时留意移民过程中的生态维护。

　　四是生产和生活方式低碳化的多途径构建方式。目前，低碳生产和生活方式的重要性早已获得全社会的接纳，现在主要有两个现实难题。

一方面是构建方式的可玩性较为大。比如，农村低碳条件较好，城市低碳艰难多；城市越大交通就越要现代化，楼房就越高耗能就越多，私家车就越多交通效率就越较低；自学和仿效西方发达国家的生活方式，又带给了许多不理想的生活结果。

另一方面是政策之间有对立。比如，能源公司青睐耗电大户，而多数低碳方式又没对应补贴；农业工程用水实施国家财政补助金，而节水技术和措施又没对应的补贴政策；城市用水和用电的阶梯价格无法实施等。

所以，要增进生产和生活方式的低碳化，必需首先在涉及政策上实施改革和调整，将与低碳密切相关的经济政策下定决心展开调整，创建一套合乎中国国情的低碳经济政策体系。　　五是构成高效率资源和能源节约机制。

高效率低碳发展是一个系统工程，这个系统工程的建设必需解决问题好四方面根本性问题：一是在经济与社会发展的总体思路上一定要稳固竖立低碳发展的理念，在中长期发展规划中既要有经济快速增长目标，也要有低碳发展目标；二是对于高耗能、高耗资源型工业或者产业的发展必需实施容许政策，可以限量规划、建设和生产，也可以通过不断扩大进口来解决问题；三是对于合乎低碳拒绝的项目、技术、产品、产业、甚至是经济活动实施补贴政策，没政策优惠就没低碳动力；四是将低碳发展的所有项目都列为循环经济的发展内容，在国家级和地方的循环经济发展规划、示范区建设中一定要把低碳拒绝与循环发展统一一起展开，展开低碳和循环双掌控。　　六是城市功能分工和空间布局优化。客观地说道，对现代国家和现代城乡关系而言，能否按照低碳的拒绝规划与建设，重点显著在城市而不是在农村。

同时，对传统的工业“三废”问题的解决问题和资源化利用，也无法一味地拒绝企业或者公司单个去做到，这样成本太高。所以，对于我国未来低碳发展在总体战略和空间布局上必须具体：首先是低碳发展既是国家战略，也是企业战略，但重点是国家；其次是中等以上城市在长年规划中必需充分考虑低碳问题，引领和培育一批专门经营工业“三废”的资源化企业，用公司做到环境与企业之间的中介；再度是城市长年规划必需自由选择功能分工原理，分别规划和建设消费区与作业区，在作业区中集中于建设规模化的污染物处置机构；最后是污染物的处置和废物再行利用都要回头挤满发展道路，都要回头循环经济的发展模式。

本文来源：博鱼(boyu·中国)官方网站-www.czysb.com